کلمه “تحریم” به معنای اقدامات قهری است که توسط شورای امنیت سازمان ملل متحد ، توسط یک کشور یا گروهی از کشورها ، علیه کشور دیگری انجام شده است که قوانین بین المللی را نقض کرده یا موازین اخلاقی مورد قبول جامعه جهانی را نقض کرده است.
این روش می تواند یکی از م weaponsثرترین سلاح های جامعه جهانی برای برخورد با مجرمان باشد. اعمال تحریم ها عمدی است و سلاحی بی رحمانه و یک طرفه نیست.
برای درک مفهوم مجازات ، ابتدا باید با مفهوم صلاحیت در جامعه بین الملل آشنا شویم. صلاحیت به این معنی است که هر کشوری از قدرت و توانایی تصمیم گیری مستقل در امور داخلی و بین المللی بدون دخالت سایر کشورها و قدرتها برخوردار است. اما این صلاحیت هرگز مطلق نیست و تصمیمات کشورها در سطح بین المللی و حتی داخلی می تواند مسئولیت هایی به آنها بدهد. به عبارت دیگر ، مسئولیت نتیجه مستقیم اعمال اختیار است. به عنوان مثال ، اگر هلند با تصویب قانونی بخواهد برده داری را ترویج دهد ، تصویب این قانون مسئولیت بین المللی را برای هلند در پی خواهد داشت ، زیرا برده داری نقض قوانین حقوق بشر و کنوانسیون های مربوطه است. این مسئولیت حتی می تواند ناشی از عدم تصویب قانون در موارد ضروری باشد. به عنوان مثال ، کشوری متعهد می شود که با تدوین اصول و مواردی ، قوانین داخلی خود را با اصول جامعه جهانی مطابقت دهد. به دنبال مسئولیت ایجاد شده ، هرگاه اعمال صلاحیت کشورها منجر به نقض قوانین و مقررات بین المللی شود ، لازم است علیه آنها اقدام شود تا اقدامات آنها متوقف شود و دیگر به نقض قوانین بین المللی ادامه ندهد. این اقدامات که اجباری نیز هستند ، توسط م institutionسسه ای به نام شورای امنیت انجام می شود که یکی از ارکان سازمان ملل است و در ادامه معرفی خواهیم کرد.
سازمان ملل متحدد و شورای امنیت
طی سالهای گذشته ، موضوعات مختلف باعث ایجاد بی نظمی و آشفتگی در نظم جهانی شده است که هر یک به نوعی مسئولیت مسئولیت کشورها را بر عهده داشته اند. پس از جنگ جهانی دوم ، ملت های جهان تصمیم گرفتند تا به این بی نظمی پایان دهند و با تأسیس سازمان ملل و تصویب منشور آن و اصول اساسی و اصول حقوق بشر و حقوق بشردوستانه بین المللی ، مسئولیت حفاظت از صلح و امنیت بین المللی سازمان و یکی از ارکان آن را به نام شورای امنیت اختصاص دهید. این موضوع در دادرسی دادگاه های بین المللی نیز تأیید شده است.
به عنوان مثال ، حکم دیوان بین المللی دادگستری مورخ 11 آوریل 1949 است. دیوان معتقد است که سازمان ملل متحد حق دارد علیه هر کشور یا کشور غیر عضوی که به دلیل نقض سازمان به سازمان خسارت وارد کرده ، اقدام قضایی کند. تعهدات بین المللی این بدان معناست که نقض خطوط قرمز جامعه جهانی مسئولیت هایی را به همراه دارد و سازمان ملل را قادر می سازد تا اقدامات قانونی علیه آن را انجام دهد. توجه به این نکته مهم است که در مقایسه با قوانین داخلی ، مسئولیت بین المللی بندرت جنبه کیفری دارد.
شورای امنیت مهمترین ستون سازمان ملل است ، زیرا اهداف مستقر در آن را تضمین می کند. بر اساس مواد 39 و 41 فصل هفتم منشور سازمان ملل متحد ، شورای امنیت موظف است در صورت هرگونه تهدید به صلح ، نقض صلح یا اقدام به تجاوز ، اقداماتی را انجام دهد كه به نظر خود ضروری نیست استفاده از نیروی نظامی. بر این اساس ، شورای امنیت که وظیفه اصلی آن حفظ صلح و امنیت بین المللی است ، مطابق با اختیارات خود تحت منشور ملل متحد ، رایزنی های خود را علیه کشورهایی که متعهد به حفظ صلح و امنیت بین المللی نیستند ، آغاز می کند. این تصمیمات به صورت قطعنامه هایی است که از آنها به عنوان تحریم های شورای امنیت بین المللی یاد می شود و می تواند شامل: قطع جزئی روابط اقتصادی ، ارتباطات و قطع روابط سیاسی باشد. اقدامات شورای امنیت از مجازات ها تا استفاده از زور در موارد مختلف متفاوت است.
از نظر منشور ملل متحد ، دو دسته کلی اختلاف وجود دارد: اول اینکه اختلاف صرفاً به عنوان یک تهدید ساده برای صلح و امنیت بین المللی بوجود می آید ، در این صورت شورای امنیت صرفاً یک توصیه می کند (یعنی از آن کشور می خواهد ) اما اگر این اختلاف صلح و امنیت بین المللی را به طور جدی به خطر بیندازد ، در این صورت شورا صرفاً مشاوره نمی دهد ، بلکه دستورات قهرآمیز صادر می کند.
با توجه به قانونی بودن تحریم ها ، باید توجه داشت که اجرای و تصویب قطعنامه های شورای امنیت اساساً مشروعیت دارد مگر اینکه هدف آن اعمال فشار و سلطه بر سایر کشورها باشد یا مغایر با تعهدات قراردادی سایر کشورها باشد. البته اعمال همان مجازات ها در مواردی که دارای مشروعیت باشد منوط به رعایت قواعد حقوق بین الملل است. همچنین ، موضوعات حقوق بین الملل ، از جمله شورا ، در پذیرش تحریم ها و تحریم های مالی و اقتصادی باید برخی از محدودیت های قانونی را بپذیرند و در این چارچوب اقدامات مفیدی انجام دهند.
سرانجام ، اگر کشورهایی که توسط شورای امنیت مورد تحریم قرار گرفته اند ، می توانند راه حل مشترکی برای حل بحران پس از مذاکرات پیدا کنند ، یا اگر بتوانند رفتار خود را بهبود بخشند و وظایفی را که به آنها محول شده است انجام دهند ، می توانند لغو تحریم ها را ببینند اثرات
البته نباید فراموش کرد که ابعاد قانونی تحریم ها بسیار گسترده تر و پیچیده تر از آنچه گفته شد ، است که می تواند پیامدهای گسترده ای در اقتصاد و سیاست و حتی جنبه های بی شماری از روابط بین الملل داشته باشد که مورد انتقاد قرار گرفته است. بحث اخیر متناسب نیست و باید جداگانه مورد بحث قرار گیرد.
